«Менщина» поспілкувалася із начальницею фінансового управління Менської міськради щодо бюджету громади та проблемних питань.
Алла Нерослик: «Скорочення бюджету є, адже у країні війна. На цей час у нас є зміни до законодавства. Внесені зміни у частині єдиного податку. Це місцеві податки, які повністю ідуть у бюджет Менської громади. Зменшена відсоткова ставка по платниках 3 групи і можуть не платити платники 1 та 2 групи. Ми не відносимося до окупованих територій, тому всі решта податків повинні сплачуватися. Але є нюанси.
Податок на доходи з фізичних осіб із заробітної плати. Багато хто позакривався, людей багато по звільняли, хто на простої, хто за власний рахунок, тому заробітна плата зменшилася і, відповідно, зменшилося ПДФО. Ми на це вплинути не можемо.
Найбільші борги у нас – по орендній платі і земельному податку із землі. Це повністю місцеві податки, які ідуть до бюджету. На сьогоднішній день заборгованість по місцевих бюджетах за даними податкової служби – близько 5 млн. Найбільше заборгували «Інтерагросистема» та «Прометей». Ми вже і до суду зверталися, працюють над цим наші юристи. Контроль над податками, їхньою сплатою – це справа податкової. Ми нічого зробити не можемо. До нас надходять звернення від підприємців, щодо звільнення від сплати податків, але підстав для цього немає. Коли дивишся хронологію, то ці звернення пишуть одні й ті ж самі підприємства, як і не платили і до війни.
По доходах – у нас зараз недовиконання близько 20 млн по власних надходженнях. Для розуміння, заплановано було 154,9 млн надходжень. У такій ситуації всі рекомендують зменшувати доходну і видаткову частини. Але у нас бюджетна сфера, і людям треба нараховувати заробітну плату, навіть якщо вчасно не зможемо виплатити. На сьогоднішній день протермінованої зарплати у нас немає, намагаємося вчасно платити. Енергоносії теж майже всі вчасно проплачені. Але є борги по інших видатках.
Те, що заплановано у минулому році, зараз буде багато чого не виконано. Адже немає фактичних надходжень, немає можливості здійснювати ці видатки, оскільки зараз законодавчо передбачено перелік пріоритетних видатків. Казначейська служба пропускає не всі видатки, що фінансувалися раніше. У пріоритеті все, що стосується військових дій, безпеки країни. В основному фінансуються енергоносії, зарплати, медикаменти. Але і це не завжди від нас залежить, тому що це іде на рівні Києва. Вони вирішують, що, коли і як фінансувати.
Бюджетна установа відрізняється від приватної. У нас є план дій, який ми всі бачимо, те, що ми затверджуємо у бюджет: наш кошторис, доходи. Це те, що ми плануємо на рік. Але це не значить, що це співпадає з фактичними надходженнями і фактичними видатками. Якщо у нас прийняті якісь програми, щось прийнято у бюджеті, воно може протягом року змінюватися, оскільки ми плануємо одне, а у результаті бачимо, що життя вносить свої корективи.
Бюджетна установа не прибуткова. Ми не маємо можливості на чомусь заробляти. Якщо приватна організація може щось змінити, когось звільнити, то ми не можемо просто так закрити той чи інший заклад, звільнити когось просто так. У нас своя специфіка роботи. Ми не можемо наповнювати бюджет нічим, окрім податків. Єдине, де ми можемо взяти якісь кошти – це гранти, субвенції. Наші співробітники постійно над цим працюють.
Щодо розмов навколо фонтану. Фонтан у нас не запускається: це і кошти, і питання доцільності. Адже закладені не кошти. Є різниця між кошторисним призначенням і живими коштами. Ми запланували одну суму, а по факту надходить зовсім інша. На сьогоднішній день, те, що ми планували і по факту є – це мінус 20 млн. Ми планували і дах над ЦКДМ зробити, але по факту зробити нічого не можемо.
Коли ми приймали бюджет, у нас уже не вистачало коштів на заробітну плату на 2 місячні фонди. Після початку військових дій внесли зміни до державного бюджету і зменшили суму освітньої субвенції, більше місячного фонду по педагогах. Це дуже велика сума. Ця заборгованість буде, вона нікуди не подінеться.
Сподіваюся, що ми хоч зможемо зареєструвати заробітну плату, нарахувати. Адже у бюджетній установі нарахована зарплата це та, яка зареєстрована у казначействі. Якщо не буде кошторисних призначень, ми навіть не зможемо нарахувати. Буде виплачена під живі кошти чи ні – це інше питання. Хоча б була нарахована.
Зараз пріоритетні інші видатки, ніж були до цього. На сесії було прийнято рішення на перенаправлення коштів під районну програму на військових.
Для економії коштів у нас працівники ходять за свій рахунок у відпустки, деякі заклади знаходилися на простої, практично ніде не відбуваються ні ремонти, не іде придбання нічого з того, що ми планували. Зараз ми майже нічого не фінансуємо. Не платяться премії. Матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби не виплачуємо. На оздоровлення виплачуємо, оскільки це обов’язкова виплата”.