25 жовтня відбудуться чергові вибори. На них ми обиратимемо голову Менської ОТГ. “Менщина” поставила всім кандидатам 10 однакових запитань. Відповіді публікуємо.
Примаков Геннадій Анатолійович, 8 лютого 1976 року народження, Бахмач, громадянин України, освіта вища, безпартійний, Менський міський голова. Висунутий на конференції Чернігівської обласної організації політичної партії “Рідний дім”. Судимість відсутня.
1. Чому вирішили балотуватися на посаду мера ОТГ?
Я вирішив балотуватися на посаду очільника Менської об’єднаної територіальної громади, тому що багато розпочатих справ на благо громади потрібно довести до ладу. Не все, що було заплановано, зроблено, ще стільки всього хорошого, цікавого, прогресивного хочеться втілити у життя! І я щиро дякую громаді, що вона саме моє прізвище пов’язує з початком позитивних реформ у Мені та населених пунктах нашої громади.
Нововведення, які ми запровадили, приносять людям комфорт і втіху, а, отже, ми рухаємося у правильному напрямку.
Я не просто вірю в Менську громаду і людей, я знаю, що зробити для того, аби людям жилося комфортніше, а в бюджеті були гроші на розвиток. У мене є стратегія, і я її втілюю разом із апаратом міської ради, депутатським корпусом, старостами та небайдужими людьми.
Звісно, мені б хотілося продовжити те, що я розпочав на посаді очільника громади. Звісно, я не претендую на монополію любові до рідного краю, я відкритий до співпраці зі всіма силами на його благо і перспективу.
Зараз не час для експериментів. І шансу на помилку також немає. Саме в ці п’ять років визначиться, чи дамо ми селам поштовх на розвиток, або ж вся працездатна молодь вже остаточно виїде на заробітки. І це залежить від голови ОТГ, якого ми з вами обиратимемо 25 жовтня.
Тому я вирішив висувати свою кандидатуру на цю посаду. Знаю, що буде непросто, знаю, що доведеться працювати тяжко, але вірю у власні сили і в людей. Разом ми зможемо все!
2. Як будете боротися з незаконним розорюванням земель на території Менської ОТГ?
Незаконне розорювання – це наслідок безкарності і відсутності в громади законних можливостей контролювати ці процеси. Але закривати на це очі, ні я, ні депутати ради не будуть. Тому з кінця 2019 року, в громаді діє Програма цільового використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на території Менської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2024 роки, якою передбачено проведення робіт з встановленню охоронних зон по берегах річок і інших водойм.
На даний час профінансовано і зроблено документацію на землі вздовж річки Мена в районі с. Феськівка, відносно розпайованих земель. Ми постійно виявляємо порушення земельного і водного законодавства (в 2020 році в районі с. Куковичі розорана водоохоронна зона р. Десна була залужена багаторічними бобовими травами).
В таких випадках ми звертаємося до правоохоронних органів та природоохоронних структур. На мою думку, треба і оперативно розробити проекти землеустрою з організації та встановлення меж територій гідрологічних та зоологічних заказників місцевого значення, які є в громаді.
У випадку виявлення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться і проводитиметься робота з їх повернення до власності Менської громади. Ця робота постійно проводиться разом із спеціалістами екологічної служби області, Деснянського басейнового управління, поліції та прокуратури.
Але, як показує практика, цих заходів недостатньо, і в першу чергу необхідно на законодавчому рівні чітко визначити поняття «Смарагдова мережа», «заплавні луки», «охоронні зони ПЗФ», визначити їх статус та прописати види робіт, які там можна проводити. Встановити чіткі межі (а не від дерева до дерева і тому подібне), а це потребує залучення значних коштів, спеціалістів відповідного рівня (екологів, гідрологів, ґрунтознавців, геодезистів, юристів).
Відповідні тези готуються, як запит до народних депутатів всіх рівнів, з метою вирішення даної проблеми на загальнодержавному рівні:
1. Встановити чіткі межі об’єктів природно-заповідного фонду.
2. Жорсткий інспекторський контроль за дотриманням законодавства в сфері охорони довкілля.
3. Чи маєте план реанімаційних заходів для відновлення річки Мена та Десна? Якщо так, то який і який його термін виконання?
Такі екологічні масштабні проекти, як відновлення річки Мена та Десна громада не в змозі реалізувати сама, без державної підтримки та міжнародних партнерів. Тому роботу тут організовано в декількох напрямках, це і напрацювання проектів з відновлення водних об’єктів, і очистка стоків і співпраця з міжнародними фондами. Санація і поглиблення русла річки Десна стоїть одним із заходів Стратегії розвитку нашої громади.
Спираючись на це, ми шукаємо варіанти для фінансування санітарного підтримання стану річки Десна, відновлення її судноплавного статусу, зменшення руйнівного впливу річки на береги. Також ми приймаємо участь у міжнародних програмах, і в рамках проекту з ГО «Доброчин», Менська міська рада реалізує проект «Ефективне комплексне управління охороною довкілля в Менській ОТГ», в рамках якого на основі проведеного якісного аналізу будуть сформовані заходи для їх вирішення.
4. Чи є у Вас стратегія боротьби з стихійними сміттєзвалищами? Яка, як плануєте її реалізовувати та скільки часу потрібно на її виконання?
Стихійні сміттєзвалища в першу чергу виникають із-за людської безвідповідальності. Тому постійна інформаційна компанія, яка буде роз’яснювати як сортувати сміття, робота з молоддю та дітьми – це перші кроки, які ми налагоджуємо. З кожним роком в громаді зростає і кількість контейнерних майданчиків, щоб сміття одразу потрапляло на полігон.
Планом на наступний рік заплановано створити полігони ТПВ біля населених пунктів. Регулярно проводиться робота і по прибиранню стихійних сміттєзвалищ, наші комунальні працівники щомісяця прибирають десятки смітників. Але нам слід усвідомити, що чисто не там де прибирають, а там де не смітять. Комплексне ж вирішення цієї проблеми я бачу в запровадженні в усіх населених пунктах можливості для сортування відходів, а також реалізація проекту з переробки сміття.
5. Як будете вирішувати проблеми сіл громади?
На це питання дуже важко відповісти однозначно, адже проблеми у кожного села і різні з однієї сторони і однакові. Десятиліттями ці проблеми накопичувалися і зараз вони складають «великий клубок проблем», який ми поступово вирішуємо. В 2018 році ми проаналізували проблеми, і все заклали в наші стратегічні документи. Завдяки цьому освітлення з’явилося у 9 населених пунктах. Для оновлюється дорожнього покриття долучаються кошти всіх рівнів бюджету. В першу чергу ми звертаємося за фінансуванням дорожнього покриття вулиць в населених пунктах, які ведуть до адміністративного приміщення старостату, медичних та освітніх закладів, закладів соціального захисту населення. Також встановлюються нові автобусні зупинки. Спільно з перевізниками, обговорено питання транспортної доступності до міста Мена.
В усіх селах громади з’явилися працівники, які займаються благоустроєм території, функціонують бібліотеки, клуби, дитсадки та школи. Жоден такий заклад не було закрито. Розпочинається робоча Центру надання адміністравтиних послуг, і такі проблеми, як «походи за довідками між різноманітними структурами» скоро для жителів Менської громади стануть неприємною історію. В приміщенні Центру надання адміністративних послуг кожен житель зможе отримати більш ніж 55 різноманітних послуг.
Основним надбанням селян, є земля, і в цьому питанні слід працювати спільно. Оформити всі договори оренди земельних ділянок, і із залученням старост, контролювати використання земель. Якщо люди отримають справедливу ціну за ту землю, яку обробляє бізнес, то чимало проблем села можна буде змінити, і покращиться фінансовий стан сімей, а в бюджети всіх рівнів надійдуть додаткові кошти.
6. Що особисто Ви плануєте робити на посаді мера для збільшення інвестиційної привабливості Менщини?
Розробка нової Стратегії розвитку громади та оновлення містобудівної документації в населених пунктах громади, це фундамент для інвестора. І це не прості «папірці з цифрами», а це документально-підтверджене визначення майбутнього, до якого прагне громада у співпраці ж бізнесом та жителями.
Інвестиційна привабливість громади прямопропорційно залежить і від наявності активів, якими треба скористатися таким чином, щоб ці активи приносили свій зиск, наприклад «Золота ділянка», якою зацікавилися 2 інвестори, і розглядають можливість збудувати там олійний завод. Є ділянки, на яких будуть будуватися багатоквартирні будинки, автозаправні станції.
Додатково всі наші відділи працюють над залученням у громаду позабюджетних коштів. Ми весь час шукаємо різноманітні додаткові зовнішні кошти, за що відповідає відділ економічного розвитку та інвестицій, у якому наразі працюють двоє осіб. Також у всіх відділах міської ради є відповідальні особи, які відслідковують і проводять аналогічну роботу по вузько-профільних напрямках, скажімо відслідковуються гранти в сфері культури чи можливості залучення державних коштів на заклади освіти. Тобто, ми щодня продовжуємо тримати руку на пульсі і впроваджують в громаді нові ідеї.
7. Що особисто Ви плануєте робити на посаді мера для збільшення кількості робочих місць?
Міська рада і міський голова для створення нових робочих може тільки впливати та створення умов для інвесторів, малого та великого бізнесу, які спонукають їх створювати нові робочі місця. І таку успішну практику ми вже використовуємо.
Кожному з нас слід зрозуміти, що підприємництво завжди базується на власній ініціативі, і без неї розвивати його неможливо. Інша річ, що місцева влада може підказувати підприємцям шляхи для заробітку, певні ніші… І в Менській громаді таких ніш чимало, адже у нас зареєстровано більше 2500 суб’єктів господарювання. Зараз по всіх населених пунктах визначаються місця, де можна буде обладнати торгові павільйони, місця для торгівлі…
В місті Мена плануємо зробити ремонт на ринку, який знаходиться між готелем і рестораном. Це буде корисно для підприємців, які готові займатися торгівельною діяльністю.
Не менш важливим є і питання регулювання місцевих податків, і для нових інвесторів, які з’являються я б пропонував пільгові умови оподаткування.
В житті громади є чимало перспективних напрямків, які не розглядає місцевий бізнес як пріоритетний. Але опанувати цих перспективних напрямків, які наразі нецікаві для бізнесу, але можуть стати драйвером розвитку громади і згодом вирости до того, щоб викликати інтерес у підприємців. Як приклад, це розвиток туризму у громаді. Це один з пріоритетних напрямків, та оскільки на сьогоднішній день немає єдиного центру управління, то і туристична галузь розвивається хаотично. Якщо ж це питання систематизувати, то розвиток туристичної галузі створить нові робочі місця і в транспортній сфері, і сфері обслуговування, харчування, культурно-мистецькій галузі…
Важливим для мене є і питання реалізації більш масштабних проектів. Так в наступному році у нас з’явиться агро-логістичний комплекс компанії «Солагро». У створення індустріального парку «Менський» ми вийшли на фінашну пряму. Вже пророблено велика робота для того, щоб в Мені з’явився індустріальний парк, який було заплановано в Генеральному плані міста з кінця 2015 року. Після реєстрації даного проекту буде проведено відбір на «якірного» інвестора, і в результаті злагодженої роботи всіх гілок влади, буде створено умови для збільшення кількості нових робочих місць в регіоні, та додаткових надходженнях до бюджету.
8. Як плануєте вирішити проблему виїзду людей з громади і як плануєте збільшити кількість жителів?
Якщо ще потужніше запрацює економіка і будуть створюватися робочі місця, і до бюджету громади стануть надходити заплановані податки, то ми зможемо реалізувати заходи, які заплановані Стратегією розвитку громади, і люди відчують, що в Менській громаді жити комфортно та затишно.
Для того, щоб населення громади збільшувалося, треба допомагати молодим сім’ям, і в цьому році при народженні дитини наші жителі отримували ще 1000 грн. з бюджету громади. Також надавалася і в подальшому буде надаватися допомога для молодіжного будівництва, для цього в бюджеті заплановано орієнтовно 200 тис. грн. на рік.
В наступному році завершиться процес розширення меж міста Мена і у людей зявиться можливість отримати 10 соток для житлового будівництва. Також приватні забудовники зацікавилися можливістю будівництва багатоквартирних житлових будівель, і перший з них, але не останній, з’явиться по вулиці Транспортній. І це тільки основні кроки.
Підтримуючи культурну сферу, освітню галузь, розвиваючи спорт та даючи можливість підростаючому поколінню займатися у різноманітних позашкільних закладах, ми вчимо молодь любити нашу громаду і повертатися сюди, вже з дипломами спеціалістів, щоб в подальшому розвивати її і збільшувати її чисельність
9. Що особисто Ви вважаєте розвитком Менської громади?
Громада розвивається, коли тут створюються робочі місця, приходять нові інвестори, а наявні активи (приміщення, землі, рухоме майно…), які є в наявності використовуються ефективно.
На сьогоднішній день Менська громада має для цього всі можливості, так серед громад області Менська вже другий рік поспіль займає лідируючі позиції, і за останніми даними, ми 3-і, а серед громад України, ми входимо в 30 найбільш інвестиційно-привабливих громад.
В громаді діє 2560 суб’єктів господарювання, з них 436 юридичних осіб. Тільки минулого року в Менську громаду прийшли такі інвестори як «Солагро», які побудують агро-логістичний комплект для сільгоспвиробників, ТОВ «Санвін 28», які побудували станцію сонячних батарей, а вже в листопаді Менська міська рада спільно з обласною адміністрацією подає на реєстрацію до Міністерства економіки концепцію Індустріального парку «Менський», а це тисячі нових робочих місць і сотні мільйонів інвестицій у нашу громаду.
10. Назвіть свої три головні досягнення на посту міського голови.
Попри всі перепони, які були на всіх етапах створення Менської громади і шалений супротив тодішнього районного керівництва, нам вдалося створити одну з найпотужніших, найуспішніших громад не тільки Чернігівщини, а й держави. Це було непросто, але люди повірили у реформу, і не зважаючи на критику, пліч-о-пліч з міською радою робили перші децентралізаційні кроки. Всі ми добре памятаємо, що громада могла створитися ще в 2015 році, але районні чиновники не надали такої можливості. Зараз я пишаюся тим, що нам вдалося подолати цю перепону, і тепер Менська громада є прикладом для всіх інших громад, що треба не боятися йти вперед, не піддаватися на «політичні провокації», які перешкоджають розвитку громади, а впевнено крокувати вперед.
По-друге, ми не тільки не закрили жодного освітнього чи культурного закладу, як страхали людей мої опоненти, ми постійно покращуємо їх матеріально-технічний стан, і не допускаємо виникнення заборгованості по заробітній платі.
Наша команда успішно завершила грантовий проект з «Модернізації системи вуличного освітлення міста Мена». І, до речі, у вересні, Представництво ЄС повернуло до бюджету громади з проекту модернізації освітлення міста кошти. Тобто у підсумку, після завершення проєкту залишилося 500 тис.грн і вже на початку листопада в Мені розпочнеться модернізація освітлення вулиць Садова, З.Космодем’янської, Вишнева та пр.Північний, буде проведено заміну близько 60 ліхтарів.