Земельна ситуація у Блистові. Роз’яснення від Романа Боюна
Нещодавно блистівчани повідомили “Менщину”, що землевпорядна організація проводить якісь роботи на лузі. Вони хвилюються, що йде підготовка до розорювання лугу як в інших селах – https://bit.ly/2XdFO2H
Роман Боюн, в.о. старости Блистівського округу, на своїй фейсбук-сторінці описав ситуацію станом на 28 травня:
“Хочу поділитися з жителями громади станом справ щодо врегулювання конфлікту між власниками земельних паїв, які не здають в оренду землі (сіножаті) та орендарями, які орендують частину землі в селі Блистова.
На сьогодні в селі Блистова власники паїв, а це близько 500 чоловік, здали в оренду свої земельні ділянки (сіножаті) з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, що за площею становить близько 700 га.
Сіножаті орендують на даний час такі підприємства: ТОВ «Лан агро 2016» (125 орендодавців), ТОВ «Лан агро 2017» (33), ТОВ «Агролідер Мена» (102), Менська ПШМК (78) та ТОВ «Українська долина» (більше 120 осіб, але офіційних даних по даному підприємству немає).
Крім того, близько 400 га орендують земельні ділянки місцеві фермери та підприємства, за які сплачують податок до місцевого бюджету.
Протягом 2016-2020 року підприємство ТОВ «Надія агросектор» з основним видом діяльності (69.10 Діяльність у сфері права) допомагало спадкоємцям оформити спадщину родичів, що мали сертифікат на право на земельну частку (пай). Дане підприємство оформляло людям спадщину (а це нотаріуси, суди та інші державні установи) за власні кошти.
Після отримання оригіналів правовстановлюючих документів, людям пропонували заключити договір оренди землі з підприємством ТОВ «Українська долина» з основним видом діяльності (01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур).
В лютому місяці громадяни звернулися до мене за допомогою, щоб отримати примірник договору оренди землі від даного підприємства, аргументуючи тим, що вони його не мають. На питання, чи підписували ви договори і чи ознайомлювалися з договором оренди, люди відповідали, що якісь документи підписували, а які – не знаємо?!
Після невдалої спроби організації зустрічі орендарів та орендодавців, я допоміг людям написати публічні запити на інформацію до Ріпкинської та Сосницької селищних рад, де було здійснено реєстрацію договорів оренди і суборенди. Відповіді з копіями договорів оренди люди отримали. Але на даний час примірник договору оренди після реєстрації підприємство людям не повернуло.
Стосовно діяльності підприємства ТОВ «Українська долина» на території Блистівського старостинського округу, мною було направлено доповідну міському голові Геннадію Примакову.
Отримав відповідь, що Менська міська рада не має юридичної можливості втручатися до даної справи, а може надати тільки юридичну допомогу при оформленні відповідних документів для вирішення даного питання, оскільки приватні відносини між власниками земельних часток (паїв) і орендарями регулюються угодою між ними, а спори вирішуються в судовому порядку.
Щодо ситуації, яка відбулася 26 травня, на місце події розібратися в якій виїжджали разом зі мною начальник відділу земельних відносин Менської міської ради Павло Терентієв та депутат Менської міської ради Віктор Грищенко. На місці події було і керівництво ТОВ «Українська долина» разом із землевпорядником ФОП Авраменко М.М.
Як з’ясувалося, підприємство ТОВ «Українська долина» було само ініціатором виклику на земельні ділянки власників паїв, що не здають в оренду, з метою узгодження розташування їх земельних ділянок з орендованими ділянками.
Крім вищевказаного підприємства, в даному масиві знаходяться орендовані земельні ділянки ТОВ «Лан агро 2016», ТОВ «Лан агро 2017», ТОВ «Агролідер Мена», Менська ПШМК.
В Земельному кодексі України, а саме в п.4 Статті 37-1. Особливості використання та розпорядження земельними ділянками, розташованими у масиві земель сільськогосподарського призначення, а також полезахисними лісовими смугами, які обмежують такий масив:
4. Особа, якій належить право користування істотною частиною масиву земель сільськогосподарського призначення, має право орендувати інші земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані у такому масиві, а у разі якщо інші земельні ділянки перебувають в оренді, – на одержання їх у суборенду, за умови передачі їх власнику (орендарю) у користування (оренда, суборенда) іншої земельної ділянки, розташованої у цьому ж масиві, на такий самий строк та на таких самих умовах, якщо внаслідок черезсмужжя невикористання таких земельних ділянок створює перешкоди у раціональному використанні земельних ділянок, що перебувають у користуванні цієї особи. Право оренди землі набувається в порядку, встановленому Законом України “Про оренду землі”.
Особою, якій належить право користування істотною частиною масиву земель сільськогосподарського призначення, є землекористувач, якому належить право користування (оренда, емфітевзис) земельними ділянками, розташованими у масиві земель сільськогосподарського призначення, загальною площею не менш як 75 відсотків усіх земель масиву.
На сьогоднішній день, відповідно до Земельного кодексу України, жодне з вищеперерахованих підприємств не має права користування істотною частиною масиву земель с/г призначення, тобто, не має права користування 75% усіх земель масиву.
Станом на 28 травня, за інформацією керівництва ТОВ «Лан агро 2016», ТОВ «Лан агро 2017», ТОВ «Агролідер Мена», Менська ПШМК, вони не підписували договорів обміну (міни) земельних ділянок, а також не заключали офіційно договорів суборенди, як це передбачає законодавство, з ТОВ «Українська долина».
На запитання щодо обробітку орендованої землі (сіножатей), керівництво ТОВ «Українська долина» повідомило, що вони поки що вирішують питання щодо суцільності масиву, а також його подальше використання (суборендарями) за цільовим призначенням.
Начальник відділу земельних відносин Менської міської ради Павло Терентієв також ознайомив жителів громади про порушення Земельного і Водного кодексів України щодо розорювання лугів, і річкових заплав. І, як приклад, навів позитивну діяльність директора ТОВ «Куковицьке» Сергія Нужняка, який при розорюванні луків між Максаками та Куковичами, в заплавних зонах посіяв кормові рослини – сидерати, які забезпечують збагачення ґрунту корисними елементами, відновлюють запаси гумусу, покращують структуру та підвищують родючість верхнього орного шару ґрунту.
Крім того, люди скаржилися і про звалення на їх ділянки викорчованих кущів. Власникам паїв було запропоновано звернутися до орендарів про усунення таких недоліків і виплату збитків, а в разі не реагування до екологічної служби.
Обговорили питання і щодо нашого гідрологічного заказника «Блистовське» (площею 400 га), де не забороняється випас худоби і на даний час вона випасається. Крім того, у 2015 році сесія Блистівської сільської ради прийняла рішення про оформлення громадських пасовищ площею близько 100 га. На даний час у нас разом з гідрологічним заказником близько 500 га для випасу корів. Станом на 1 січня 2020 року в селі Блистова значиться 322 домогосподарства в яких обліковується 260 корів. Тобто, на 1 корову у нас припадає майже 2 га випасу.
Коли ці ділянки були передані до комунальної власності Менської міської ради і не визначені за цільовим призначенням охоронними землями, мною було написано ряд звернень міському голові та депутатам Менської міської ради щодо встановлення меж такого заказника, з метою не допущення надання у приватну власність.
На тридцять другій сесії Менської міської ради 7 скликання 8 липня 2019 року за моїм клопотанням було прийнято рішення №354 «Про розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій об’єктів гідрологічних та зоологічних заказників місцевого значення», в якому зазначалося звернутись до сесії обласної ради щодо виділення коштів для розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій об’єктів гідрологічних заказників «Блистовське», «Киселівське», «Конохове», «Круча», «Кут», «Озеро «Тихе», «Озеро «Гайтан», зоологічного заказнику «Топильне», ботанічного заказника «Урочище «Лош», парк-памятку садово-паркового мистецтва «Стольненський парк». Питання з виділенням коштів на встановлення меж заказників на сьогоднішній день невідоме.
Отже, можемо констатувати, що в Україні існує дві основні причини перетворення покритих природною рослинністю земель на ріллю. Перша − це безкарність порушників через прогалини в законодавстві. Друга − сформовані економічні умови, які підштовхують наших громадян до протиприродних кроків”
Джерело: https://bit.ly/2TQ0N9H


