Голова райдержадміністрації видав розпорядження про скорочення працівників 20 бібліотек Менської ОТГ

У четвер, 19 липня, голова Менської районної державної адміністрації видав розпорядження про скорочення працівників з 20 бібліотек, що розташовані на території Менської ОТГ, аргументувавши це відсутністю коштів у зв’язку з припиненням співфінансування Менською міськрадою. Нагадаємо, що вже третій місяць працівники цих бібліотек не отримують заробітної плати. Про причини і шляхи вирішення даної проблеми “Менщина” розпитала Олександра Карпенка – завідувача сектору культури і туризму Менської РДА, у підпорядкуванні якого знаходяться ці бібліотеки.

• Чому працівники бібліотек не отримують заробітну плату?

• У минулому році на зібранні в міській раді самими представниками міської ради (головою, заступниками та депутатами) було висловлена пропозиція зберегти бібліотечну систему і залишити її у віданні сектору культури і туризму Менської районної державної адміністрації і домовилися на співфінансування 30 на 70 (30% – районна рада, близько 1 мільйон гривень, 70% – громада, близько 3 мільйони гривень) на 2018 рік. Вищезазначені домовленості зафіксовані у прийнятих районному та міському бюджетах на 2018 рік. Бюджети перевиконуються, тобто говорити про відсутність коштів це, м’яко кажучи, лукавство. Також між головами районної ради та міської ради підписано договір про співфінансування.

Станом на 1 липня 2018 року заборгованість міської ради перед районним бюджетом становить 1 мільйон 11 тисяч гривень . Районний бюджет фінансував як бібліотеки району, так і ті, що знаходяться на території об’єднаної громади. Кошти з районного бюджету повністю виплачені, тепер не має кошторисних призначень – ми не можемо платити заробітну плату.

Об’єднана територіальна громада, в особі голови та начальника фінансового управління, не перераховує кошти, мотивуючи це тим, що райдержадміністрація перереєструвала відділ культури і туризму в Березну, а відділ освіти – в Покровське, і в результаті бюджет міськради не доотримав запланованих податків на дохід фізичних осіб, які в них працюють. Але, не зважаючи на цю перереєстрацію, за всіх працівників, які працюють в бібліотеках на території Менської ОТГ податок на дохід фізичних осіб перераховувався в бюджет ОТГ. Ми не порушували закону. У районному бюджеті коштів для утримання бібліотек на території ОТГ – нема. Тому в четвер, 19 липня, голова районної державної адміністрації був вимушений видати розпорядження про скорочення бібліотекарів, що працюють на території ОТГ. Філії бібліотек не закриваються, скорочуються тільки працівники.

Після аналізу кількості читачів по бібліотеках буде розроблено графік видачі книг: приблизно раз на місяць працівник Централізованої бібліотечної системи буде виїжджати у села, щоб видати читачам книги.

• Хто несе відповідальність за невиплату заробітної плати?

• Я, як керівник, маю нести кримінальну відповідальність у випадку безпідставної невиплати заробітної плати. Але сектор культури і туризму нараховує заробітну плату, подає кредиторську заборгованість до фінансового управління, а фінансове управління не має змоги профінансувати, так як міська рада не дає коштів – це вагома підстав. Саме тому в четвер, 19 липня, районна рада подала позов до суду на міську раду.

• Який бачите вихід з ситуації?

• У розпорядження говориться про те, що ми повинні попередити людей про можливе звільнення за 2 місяці, цим же розпорядженням голова зобов’язує начальника фінансового управління знайти резерв коштів для розрахунку з людьми у разі звільнення. Але якщо протягом цих 2-х місяців міська рада все ж таки знайде ресурс (для фінансування сугубо бібліотек на території ОТГ), це розпорядження буде відмінено.

Від реакції.

“Менщина” також попросила висловити бачення причин і шляхів вирішення проблеми з фінансування бібліотек міського голову Геннадія Примакова. Він обіцяє надавати відповідь у найближчий час.