Мена прийняла участь у проекті “Співробітництво місцевих органів влади і недержавних громадських організацій (НГO) – просування польського досвіду місцевої демократії в Україні”.
Раніше “Менщина” публікувала статтю про сам проект https://mena.org.ua/blog/menyany-nasliduvaly-dosvid-spivpratsi-miskoji-vlady-z-hromadoyu-v-polschi-foto/.
Сьогодні ми розповімо вам про те, як меняни відвідали Польщу. Українці на власні очі переконалися в тому, як працює демократія в сусідній країні, чи є взаємодія між польським самоуправлінням та громадськими організаціями.
“Можна сказати, що у Польщі влада держави закінчується на рівні воєводства (області в Україні)”, – розповідає перший заступник голови Менської райдержадміністрації Геннадій Примаков.
“Далі, майже усім займається влада місцева. І левова частина повноважень передається громадським організаціям. Саме вони займаються питаннями захисту прав людини і оточуючого середовища, спортом, культурою, навіть недержавною пожежною охороною і безхатьками, – продовжує Геннадій Анатолійович.
“Фінансується ця діяльність із місцевого бюджету та завдяки певним програмам і соціальним проектам.
Тобто, у Польщі кожна активна і небайдужа людина може і повинна контролювати владу. Не просто критикувати, а контролювати. До думки громади прислухаються чиновники та виборні можновладці.
Якщо виникає проблема – створюється комісія суспільного діалогу. До неї входять представники місцевої влади, громадські організації, громадяни, профільні спеціалісти, незалежні експерти. Комісія доводить справу до логічного кінця.
Всі ми знаємо, як зараз важко знайти роботу, а сиротам, біженцям, інвалідам, колишнім засудженим та наркоманам – практично неможливо. У Польщі цим займаються громадські організації, наприклад Фонд громадських ініціатив.
За його посередництва створюють соціальні кооперативи. Людям із вище названих категорій пропонують навчання, надають юридичну і бухгалтерську допомогу, допомагають розробити бізнес-план.
Після року навчання вони отримують певну фінансову допомогу і створюють власні кооперативи. Потім заробляють самі на себе, хоча і мають серйозні податкові пільги від держави. Люди відчувають себе потрібними суспільству.
Дуже багато уваги польські місцеві громади приділяють дітям.
Так, керівник фонду “Нічиї діти” Рената Средзинська розповіла про те, як фонд допомагає дітям, які зазнали насильства і на рівні з державними організаціями бореться за права дітей”.
Учасникам проекту вдалося поспілкуватися з представниками місцевого самоврядування і недержавних громадських організацій. Були розмови з вуйтом гміни Осьяков, бургомістром Вельюня.
Цікавою видалася розмова з представником Фонду розвитку локальної демократії Вітольдом Монкевичем. Він розповів про те, як зароджувалася демократія в Польщі після здобуття незалежності. Як створювалось місцеве самоврядування і як вдалося здобути баланс, де є реальна взаємодія між владою і недержавними організаціями.
Відбулася зустріч з директором однієї з програм Watch Docs Мацеєм Новіцьким (основний напрямок – це розвиток і розповсюдження кінофільмів про права людини), вдалося поспілкуватися про процедури проведення кіноконкурсів, участь в Європейських проектах.
Представники Фонду соціальних і економічних ініціатив у сфері співробітництва з органами місцевого самоврядування Варшави Наталя Бживальська і Октавіуш Хшановський розповіли про допомогу недержавних організацій безробітним у пошуку роботи, навчанні і створенні соціальних кооперативів.
Була зустріч і з представниками соціальних кооперативів “Груд” у Бескупиці та “Перуниця”. Це утворення, які допомагають не тільки знайти роботу, а й проводять навчання, різноманітні семінари, допомагають людям усвідомити своє місце у суспільстві.
Зокрема в “Перуниці” люди можуть навчитися як розносити газети чи сортувати сміття. За свою працю людина отримує кошти і робить важливі справи.
Є в Польщі організації, які здійснюють нагляд за роботою державних органів і місцевого самоврядування – це Громадська мережа Watch Dogs Polska (дослівно “Сторожові пси” авт.). Фактично це сторожові пси, які стримують протиправні дії і невиконання службових обов’язків.
Також громадські організації значну увагу приділяють роботі з інвалідами.
Так, своїм досвідом поділилася голова правління Об’єднання в допомогу інвалідам “Надія”. Це не лікувальний заклад, а громадська організація. За допомогою коштів місцевої влади, участі в європейських грандах та спонсорської допомоги проводитьcя навчання з людьми, які мають обмежені можливості. Розвивають їх навички для буденного життя в соціумі.
А ось голова Інтеграційного об’єднання в допомогу дітям-інвалідам та їх сім’ям “Такі самі” на власному прикладі розповів, що діти-інваліди потребують допомоги не лише від держави, а і від недержавних організацій.
На сьогодні реабілітацію у закладі проходять діти з різними захворюваннями. Кошти на розвиток організація шукає самостійно, шляхом участі в різноманітних проектах і виконанні завдань держави, також за рахунок небайдужих людей. Тягар фінансування не перекладається на батьків.
Директор католицької школи і член Об’єднання друзів католицьких шкіл розповів, що це школа, яку створила не держава чи органи місцевого самоврядування. Вона є недержавним утворенням і тому директор робить все можливе, щоб діти прийшли саме до них і там забезпечується високий рівень навчання.
Відчувалася значна різниця між життям в Україні і в маленьких селах Польщі. А головне, що там у центрі уваги – людина. Вона має реальні можливості обирати і бути обраною на посади і вирішувати питання місцевого значення та більш масштабні.
Польща – це Європа і Україні є чому повчитися в неї.
“Вже зараз “Менська сотня” працює над соціальними проектами “Підтримка воїнів АТО” і “Допомога малозабезпеченим жителям Менщини”, – підсумовує Геннадій Примаков.
“Вони будуть вивчені польською стороною, оброблені і узгоджені. Після чого можна буде очікувати виділення фінансування Європейським Союзом. Чекаємо цікавих пропозицій від наших земляків щодо інших необхідних соціальних проектів”.
“Чи буде колись в Україні так як у Польщі? Це вже залежатиме від нас, нашого вибору, активності і громадської позиції. Все просто”, – закінчив Геннадій Анатолійович.