Про проблеми новоутворених районів, які стосуються нормативно-правового забезпечення, наповнення бюджетів, надання послуг на місцях та інші розповів “Суспільному” голова Чернігівської райради Микола Силенко.
За інформацією “Суспільне. Чернігів”:
“Проблема нормативно-правового забезпечення
Йдеться про чітке розмежування повноважень райрад, громад та обласних центрів. Щоб ввести ці норми, потрібно вносити зміни в Конституцію. Проблема ж полягає в тому, що досі не прийняті нові редакції законів “Про місцеве самоврядування” та “Про місцеві державні адміністрації”.
— Ми живемо наче в нових умовах, а законодавство у нас старе. Через це виникають проблеми, коли мешканці звертаються, хочуть отримати послугу так само, як це було в районній адміністрації. Людей відправляють у громаду. Громада каже, це ще не наші повноваження. Тобто, там уже нема, а тут – ще нема.
З цієї проблеми, вважає голова райради, витікають і інші.
Проблема наповнення бюджетів
За словами Миколи Силенка, наразі бюджетне законодавство не передбачає стабільних джерел поповнення районних бюджетів. Це призводить до того, що не працюють районні програми: програма територіальної оборони, надзвичайних ситуацій і пожежного забезпечення та інші.
— Наприклад, програма техногенної та пожежної безпеки: є ряд об’єктів, які на стику кількох громад. Громади кажуть: “Це – не наше питання, а ДСНС, або району”. А район не може його вирішити.
Проблема надання послуг на місцях
— Коли держава обіцяла, що не потрібно буде їздити у центр новоутвореного району за довідками – це, насправді, сьогодні не виконується. Це стосується не тільки довідок. До прикладу, державна служба, що опікується дітьми з неблагополучних сімей: на місцях залишилися працівники, які виконують роль контролю й звітності. З реальною проблемою, виходить, треба їхати в центр району.
Райони виключені з процесу регіонального розвитку
— На рівні району ніхто не займається ані стратегічним плануванням, ані річним. Тобто, є щось на рівні громад, щось – на рівні області. Але (на рівні області) це, як правило, якісь точкові: великі інфраструктурні об’єкти. А от стратегія розвитку транспортного сполучення в районі, інвестиційного розвитку, пріоритетні напрямки розвитку – цим ніхто не займається”.
Джерело: “Суспільне. Чернігів” https://bit.ly/3xYcA7P
Підготував Іван Крук